Kapsamlı doğrulanmış CBAM mevzuat veri seti — EUR-Lex ve AB Komisyonu Taxation & Customs Union, 17 Mayıs 2026.
22 girdi takip edildi17 Mayıs 2026'da doğrulandı. Kaldırılanlar: hatalı €150 eşiği girdisi (→ Reg 2025/2083 ile 50 ton/yıl), mevcut olmayan Reg 2024/3013 (→ IR 2024/3210), mevcut olmayan Reg 2024/1235 (KOBİ kolaylaştırması Omnibus 2025/2083 ile geldi). Düzeltilen tarihler: Omnibus (OJ 17 Eki, Kasım değil), DR 2025/2551 (OJ 22 Ara, Haziran değil), Çelik benchmark (OJ 22 Ara, 15 Ara değil), Beyan kaydı (IR 2025/486, 28 Mart).
Reg. (EU) 2023/956 Art. 6 (amend. Reg. (EU) 2025/2083)
2026 yılı gömülü emisyonlarını kapsayan ilk yıllık CBAM beyanı 30 Eylül 2027'ye kadar sunulmalıdır. AB/AEA NAB akrediteli bir doğrulayıcı tarafından onaylanmış gömülü emisyon raporu içermelidir. Doğrulanmış emisyonlara karşılık gelen CBAM sertifikaları aynı tarihte iade edilmelidir. CBAM sertifika satışları 1 Şubat 2027'de başlar (IR 2025/2548).
Reg. (EU) 2025/2083 Art. 17(7a)
Reg (EU) 2025/2083 Md. 17(7a) uyarınca Yetkili Beyan Sahibi olarak provizyonel ithalat başvurusu yapma son tarihi 31 Mart 2026'dır. Bu tarihe kadar başvuran ithalatçılar, yetkili otorite kararını verene kadar CBAM kapsamı malların ithalatına devam edebilir. Bu, tüm ithalatçılar için mutlak bir son tarih değil; provizyonel ithalat hakkını korumak için başvuru tarihidir.
Reg. (EU) 2023/956
1 Ocak 2026 itibarıyla CBAM'in kesin dönemi yürürlüğe girdi. İthalatçılar, ithal edilen mallardaki gömülü karbon emisyonlarına karşılık gelen CBAM sertifikaları satın almak zorundadır. Sertifika fiyatı, haftalık ortalama AB ETS müzayede fiyatına bağlıdır (IR 2025/2548). 50 ton/takvim yılı kütle bazlı eşik uygulanır (Reg (EU) 2025/2083) — eski €150 değer eşiği kaldırılmıştır.
IR (EU) 2025/2621
Gerçek doğrulanmış veri sağlanamadığında kullanılacak, ürün ve menşe ülke bazında varsayılan gömülü emisyon değerlerini belirler. Varsayılan değer kullanılırsa: 2026'da +%10, 2027'de +%20, 2028'den itibaren +%30 mark-up cezası uygulanır. Türk üreticiler gerçek emisyonlarını varsayılanlarla karşılaştırmalıdır — verimli Türk tesisleri çoğu CBAM sektöründe varsayılanın altında çıkacaktır.
IR (EU) 2025/2620
16 Aralık 2025'te kabul edildi; OJ 22 Aralık 2025. Demir-çelik, alüminyum, çimento, gübre ve hidrojen için resmî CBAM benchmark emisyon değerlerini yayımlar — sertifika fiyatlandırmasında referans alınır. AB ETS tesisleri için çift korumayı önleyen ücretsiz tahsisat düzeltme faktörlerini de belirler. Türk çelik, alüminyum ve çimento ihracatçıları tesis emisyonlarını bu benchmark değerleriyle karşılaştırmalıdır.
IR (EU) 2025/2619
AB gümrük yetkililerinin CBAM Sicili'ne iletmesi gereken bilgileri düzenler (ithalat hacmi, CN kodları, menşe ülke, beyan sahibi kimliği). Gümrük beyannameleri ile CBAM beyanları arasında çapraz kontrol imkânı sağlar. OJ yayım tarihi 22 Aralık 2025 olarak tahmin edilmektedir (aynı paket) — harekete geçmeden önce EUR-Lex'ten teyit ediniz.
OJ yayım tarihi kaynaklarda doğrudan teyit edilmedi — 22 Aralık 2025 tahminidir. Bu girdiyi kullanmadan önce EUR-Lex'ten doğrulayınız.
IR (EU) 2025/2550
IR (EU) 2024/3210'u Omnibus değişiklikleriyle (Reg (EU) 2025/2083) uyumlu kılmak üzere değiştirir. Güncellemeler: revize edilmiş hesap yönetimi kuralları, Omnibus sonrası sertifika oluşturma ve iade prosedürleri ve akredite doğrulayıcılar için sicil erişim kuralları (DR 2025/2551 Md. 22 uyarınca en erken 30 Eylül 2026).
IR (EU) 2025/2549
IR (EU) 2025/486'yı Omnibus Tüzüğü (Reg (EU) 2025/2083) ile uyumlu kılmak üzere değiştirir. 50 ton/yıl eşiği uygulama kuralları, provizyonel ithalat hakkı koşulları (Md. 17(7a)) ve çeyreklik tutma yükümlülüğü güncellenir — kapsam dahili ithalatın %80'inden %50'sine indirildi.
IR (EU) 2025/2548
AB ETS müzayede fiyatlarına bağlı haftalık ortalama CBAM sertifika fiyatının hesaplanması ve yayımlanması metodolojisini belirler. Sertifika satışları 1 Şubat 2027'de başlar (uygulama tarihi). Haftalık fiyat her Pazartesi Komisyon tarafından yayımlanır. İthalatçılar her çeyrek sonunda birikimli ithalat emisyonlarının en az %50'si kadar sertifika bulundurmalıdır (Reg (EU) 2025/2083 ile %80'den düşürüldü).
DR (EU) 2025/2551
20 Kasım 2025'te kabul edildi; OJ 22 Aralık 2025. CBAM doğrulayıcı akreditasyonunu düzenler: Reg (EC) 765/2008 kapsamında AB/AEA NAB'dan ISO 14065 + ISO 17029 zorunludur. TÜRKAK ve Brexit sonrası UKAS tek başına yeterli değildir. Türk firmalar dahil üçüncü ülke doğrulayıcıları Md. 3(2) uyarınca herhangi bir AB/AEA NAB'ına başvurabilir. Md. 22: akreditasyon tamamlandıktan 2 ay içinde, en erken 30 Eylül 2026'dan itibaren CBAM Registry erişimi. Maksimum 5 yıl akreditasyon; yıllık gözetim; baş denetçi 5 yıl rotasyon zorunluluğu.
IR (EU) 2025/2547
Ürün ve faaliyet grubu bazında gömülü emisyon hesaplama yöntemlerini belirler: kütle dengesi, yakıt yanması ve proses emisyon hesaplama kuralları; Annex II izleme planı gereklilikleri; precursor gömülü emisyonları için İletişim Şablonu (Annex IV). Ayrıca menşe ülke atıf kurallarını ve üçüncü ülke MRV verisi bulunmadığında varsayılan değerlerin kullanımını düzenler.
IR (EU) 2025/2546
Doğrulama çerçevesini belirler: CN kodu başına %5 önemlilik eşiği; makul güvence standardı (ISO 17029 + ISO 14065:2020); 1. yılda (2026 emisyonları) zorunlu fiziksel saha ziyareti; Md. 3-4 koşullarında 2. yıldan itibaren uzaktan ziyaret (en az iki yılda bir fiziksel ziyaret); CBAM Registry üzerinden doğrulama beyanı şablonu. Annex II, doğrulama iş akışını (8 adım) düzenler.
COM(2025) 783
CBAM'ın ilk yıllarını değerlendiren Komisyon'un Madde 30 inceleme raporu. Önemli bulgu: Türkiye, geçiş dönemi boyunca AB'ye CBAM kapsamı mal tedarikinde kütle bazında Ukrayna'nın ardından ikinci sırada yer aldı — AB CBAM ithalatının yaklaşık %12'si. Rapor, downstream kapsam genişletme önerisini (COM(2025) 989) tetikledi.
COM(2025) 989 / 2025/0419(COD)
Komisyon önerisi (17 Aralık 2025) — CBAM'ı downstream işlenmiş mallara (~180 CN kodu, çelik/alüminyum) genişletme. Planlanan uygulama: 1 Ocak 2028. Dolaşım karşıtı önlemler de içermektedir. Yasama süreci: olağan usul (AP + Konsey ortak kararı) — henüz yürürlükte değil. AB'ye işlenmiş çelik/alüminyum ürün ihraç eden Türk üreticiler bu öneriyi yakından izlemelidir.
Komisyon ÖNERİSİ — henüz yürürlükte değildir. Yasama süreci (olağan usul) devam etmektedir. Kabul edilene kadar bağlayıcı olarak değerlendirmeyiniz.
COM(2025) 990
Komisyon önerisi (17 Aralık 2025) — kısmen CBAM gelirlerinden finanse edilecek, AB endüstriyel dekarbonizasyonunu destekleyecek geçici bir fon oluşturma. Planlanan: 2028–2029. Henüz yürürlükte değildir. Türk ihracatçılar için dolaylı önemi: AB üreticileri dekarbonizasyon desteği alırsa rekabet dinamikleri etkilenebilir. Yasama süreci devam etmektedir.
Komisyon ÖNERİSİ — henüz yürürlükte değildir. Bu aşamada Türk ihracatçılara doğrudan etkisi düşüktür.
IR (EU) 2025/2210
Kıta sahanlığı ve Münhasır Ekonomik Bölge'de (MEB) üretilen mallara CBAM kapsamını açıklar; öncelikle açık deniz hidrojen ve elektrik üretimiyle ilgilidir. Türk ihracatçılar için doğrudan etkisi düşüktür. OJ tarihi yaklaşık 4 Kasım 2025 — EUR-Lex'ten teyit ediniz.
OJ tarihi tahminidir — bu girdiyi kullanmadan önce EUR-Lex'ten doğrulayınız.
Reg. (EU) 2025/2083
8 Ekim 2025'te Strazburg'da imzalandı; OJ 17 Ekim 2025; yürürlük 20 Ekim 2025. Temel değişiklikler: (1) €150/yıl değer eşiği, 50 ton/takvim yılı kütle bazlı eşikle değiştirildi (hidrojen ve elektrik hariç). (2) İlk yıllık CBAM beyan son tarihi 30 Eylül 2027. (3) Çeyreklik tutma yükümlülüğü birikimli ithalatın %80'inden %50'sine indirildi. (4) Md. 17(7a): 31 Mart 2026'ya kadar başvuranlar provizyonel ithalat hakkından yararlanır. (5) Sertifika satışları 1 Şubat 2027'de açılır.
Türkiye Kanun No. 7552 (RG No. 32951)
Türkiye İklim Kanunu (No. 7552), 9 Temmuz 2025'te 32951 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) için yasal çerçeveyi oluşturur. ETS izin yükümlülükleri 3 yıl içinde aşamalı olarak yürürlüğe girer. İkincil mevzuat (yönetmelikler, izleme kuralları) Mayıs 2026 itibarıyla henüz yayımlanmamıştır — pilot aşamanın 2026'da başlaması beklenmektedir. TÜRKAK akrediteli doğrulayıcılar Türkiye ETS pilot dönemi için geçerli olabilir; AB CBAM için AB/AEA NAB akrediteli doğrulayıcı zorunludur.
İkincil mevzuat (bakanlık yönetmelikleri) henüz yayımlanmadı (Mayıs 2026). Arayüzde 'İkincil mevzuat bekleniyor' notu gösterilmeli.
IR (EU) 2025/486
IR (EU) 2025/486; 17 Mart 2025'te kabul edildi, OJ 18 Mart 2025, 28 Mart 2025'ten itibaren uygulamaya girdi. CBAM Sicilinin Yetkilendirme Yönetim Modülü (AMM), Yetkili Beyan Sahibi kayıtları için 31 Mart 2025'te açıldı. Daha sonra Omnibus değişiklikleriyle uyumlu kılmak üzere IR (EU) 2025/2549 ile değiştirildi.
IR (EU) 2024/3210
IR (EU) 2024/3210 (18 Aralık 2024), kesin dönem için CBAM Sicili ayrıntılı işletim kurallarını belirler: sertifika oluşturma ve alım satımı, hesap yönetimi, iade ve iptal, ETS sicil arayüzü. Daha sonra IR (EU) 2025/2550 ile değiştirildi. Not: EUR-Lex CBAM serisinde Reg (EU) 2024/3013 numaralı bir tüzük bulunmamaktadır — bu numaraya yapılan her atıf hatalıdır.
IR (EU) 2023/1773
17 Ağustos 2023'te kabul edildi; OJ 15 Eylül 2023; yürürlük 18 Eylül 2023; 1 Ekim 2023'ten itibaren uygulamaya girdi. CBAM geçiş dönemi (Eki 2023 – Ara 2025) başladı: AB ithalatçıları mali yükümlülük olmaksızın üç aylık gömülü emisyon raporları sundu. Bu dönem, işletmelerin ve üçüncü ülke üreticilerinin kesin aşama için MRV sistemlerini hazırlamalarına olanak tanıdı.
Reg. (EU) 2023/956
AP ve Konsey tarafından 10 Mayıs 2023'te kabul edildi; OJ 16 Mayıs 2023; yürürlük 17 Mayıs 2023; geçiş dönemi raporlama uygulaması 1 Ekim 2023'ten itibaren; kesin mali yükümlülük 1 Ocak 2026'dan itibaren. Kapsamı: çimento, demir-çelik, alüminyum, gübre, elektrik, hidrojen. Daha sonra Reg (EU) 2025/2083 ile değiştirildi.
Yalnızca EUR-Lex Resmî Gazete baskısı hukuki etkiye sahiptir. Bu takipçi bilgilendirme amacıyla resmî kaynaklardan derlenmektedir — harekete geçmeden önce orijinal EUR-Lex metinleriyle doğrulayınız.
Sıradaki adım
Adım 7 — Uyum Sağla